“費”改“稅” 環保在行動
《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)環境保護(hu)稅(shui)(shui)法(fa)》已(yi)由中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)第(di)十(shi)二(er)屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代表大會常(chang)務委(wei)員會第(di)二(er)十(shi)五次會議于(yu)2016年12月25日通過，自2018年1月1日起施行(xing)。《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)環境保護(hu)稅(shui)(shui)法(fa)》是黨(dang)的十(shi)八屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會提出“落實稅(shui)(shui)收法(fa)定(ding)原則”要求后，全國(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)會審(shen)議通過的第(di)一(yi)部(bu)單行(xing)稅(shui)(shui)法(fa)，也是中(zhong)(zhong)國(guo)第(di)一(yi)部(bu)專門體(ti)現“綠色稅(shui)(shui)制”、推進生(sheng)態文明建設的單行(xing)稅(shui)(shui)法(fa)。
《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)環(huan)境保護稅法》全文5章(zhang)、28條，分別為總則、計(ji)稅依據(ju)和應納稅額、稅收減免(mian)、征收管理、附(fu)則。
環境(jing)保(bao)護稅(shui)(shui)法的總體思(si)路是由“費”改(gai)“稅(shui)(shui)”，實現排污(wu)費制度向(xiang)(xiang)環保(bao)稅(shui)(shui)制度的過渡轉變。法案將“保(bao)護和改(gai)善(shan)環境(jing)，減少污(wu)染(ran)物排放，推進生(sheng)態文明建設”寫入立法宗旨，明確納稅(shui)(shui)人為“直接向(xiang)(xiang)環境(jing)排放應稅(shui)(shui)污(wu)染(ran)物的企業事業單位和其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)”，確定大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物、水污(wu)染(ran)物、固體廢物和噪聲(sheng)為應稅(shui)(shui)污(wu)染(ran)物。
全(quan)國人大常委(wei)會(hui)法制(zhi)工作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)經濟法室副主任王(wang)清(qing)表示，制(zhi)定環(huan)(huan)境保護稅(shui)(shui)(shui)法的重要(yao)(yao)原則是實現(xian)收(shou)費(fei)與征稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)度的平穩轉換，根(gen)據(ju)現(xian)行(xing)排(pai)污費(fei)項目設置稅(shui)(shui)(shui)目，將(jiang)現(xian)行(xing)排(pai)污費(fei)征收(shou)標準作(zuo)為環(huan)(huan)保稅(shui)(shui)(shui)的稅(shui)(shui)(shui)額(e)下(xia)限。同時(shi)還要(yao)(yao)給(gei)地方一些授權規定，根(gen)據(ju)環(huan)(huan)境治理(li)的需要(yao)(yao)，在(zai)授權范圍之(zhi)內確定具體的稅(shui)(shui)(shui)額(e)，環(huan)(huan)境保護稅(shui)(shui)(shui)和(he)其它稅(shui)(shui)(shui)收(shou)不一樣，企業(ye)履行(xing)環(huan)(huan)保責任，減少污染(ran)物排(pai)放(fang)了，就可以少繳稅(shui)(shui)(shui)。
與(yu)其他(ta)稅(shui)種相比，環(huan)(huan)保稅(shui)具有復雜性、技術性的(de)特點。有關部委及各地正在抓緊開展建(jian)立征(zheng)管協(xie)作(zuo)機制(zhi)、確定具體適用稅(shui)額(e)等前期準備(bei)工(gong)作(zuo)，環(huan)(huan)保稅(shui)開征(zheng)“箭在弦上”。
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